中国人民银行等监管部门联合发布《行动方案》，明确支持符合条件的商业银行开展上海自贸试验区离岸人民币外汇交易业务。此举旨在进一步推动人民币国际化，提升上海作为全球人民币资产定价与交易中心的地位，对在岸与离岸人民币汇率形成机制将产生深远影响。
据中国人民银行发布的《行动方案》，具体措施包括：支持发展人民币离岸交易，支持符合条件的商业银行开展上海自贸试验区离岸人民币外汇交易业务；支持外汇交易中心提升离岸外汇交易服务能力，推动人民币对非美货币直接交易发展；依托外汇交易中心平台，汇聚全球外币对、外币货币等外币市场流动性，增强国际资本配置功能；建立健全配套政策和人才服务机制，保障支持外汇交易中心离岸外汇业务发展。
该政策的核心在于打通在岸与离岸人民币市场的互联互通。通过在上海自贸试验区开展离岸人民币外汇交易，可以吸引更多境外机构参与人民币定价，增加离岸人民币流动性。同时，推动人民币对非美货币直接交易，有助于降低对美元中介的依赖，提升人民币在国际贸易中的使用效率。从宏观层面看，这是中国金融高水平开放的重要一步，有助于增强人民币资产的全球吸引力，并促进汇率形成机制的市场化。
【USD/CNY】方向偏中性。政策短期对在岸人民币汇率直接影响有限，但长期有助于提升人民币汇率弹性。在岸汇率仍将主要受美元走势及中国宏观经济数据影响。 【USD/CNH】方向偏中性。离岸人民币流动性增加可能缩小在岸与离岸价差，但汇率方向仍取决于市场供求及中美利差。政策利好可能提振离岸人民币信心，但需关注实际落地效果。 【EUR/CNY】方向偏中性。人民币对非美货币直接交易的推进，可能降低欧元对人民币的汇兑成本，促进中欧贸易。但汇率走势仍由欧元区经济基本面及货币政策主导。