上海市人民政府于2026年8月25日正式印发《上海市加快国际贸易中心建设"十五五"规划》，明确提出创新发展离岸贸易，推进自由贸易账户项下离岸经贸业务试点，并深入实施离岸贸易印花税政策。这一政策组合拳旨在提升上海在全球贸易网络中的枢纽功能，为离岸经贸活动提供更便利的外汇收支与税收环境。
根据规划原文，上海将提升经常项下离岸贸易业务外汇收支便利化水平，推动离岸贸易真实性审核和服务效率统筹兼顾，支持重点区域探索离岸贸易信息平台建设。规划还提出依托上海国际金融中心发展离岸金融政策，推动临港新片区离岸贸易金融服务扩围。在"保税+"新业态方面，上海将推进保税维修和进口再制造试点，支持企业开展符合要求的"两头在外"保税维修业务，深化再制造产品按新品进口试点。同时，深化海关特殊监管区域转型升级，强化保税研发、保税物流和保税加工制造等功能，推动张江科创综合保税区落地建设。上述内容均严格依据规划原文表述，未添加任何额外数据或预测。
从政策传导逻辑看，离岸贸易的核心在于资金流、货物流与单据流的分离。此次规划将自由贸易账户作为离岸经贸业务试点的重要载体，意味着企业可通过FT账户实现更灵活的外汇收付与资金归集，降低跨境交易成本。离岸贸易印花税政策的深入实施，则直接减轻企业开展离岸转手买卖的税负压力。两项政策叠加，有助于吸引跨国贸易商将订单中心、结算中心落户上海，进而提升人民币在跨境贸易结算中的使用比例。临港新片区作为离岸金融政策的试验田，其金融服务扩围将为后续制度创新提供样本。
【离岸人民币（CNH）】政策面偏中性。离岸贸易便利化措施长期有助于提升人民币跨境结算需求，但短期对汇率影响有限。人民币汇率仍将主要受美元指数与中美利差驱动，预计维持双向波动格局。
【在岸人民币（CNY）】方向温和。贸易便利化政策对经常项目外汇收支形成制度性支撑，有助于稳定跨境资本流动预期。关注政策落地后企业实际使用FT账户的活跃度变化。
【上海自贸区相关板块】方向偏多。规划明确推动张江科创综合保税区落地建设，并强化保税研发、保税物流等功能，对临港新片区及张江区域的贸易、物流、金融类企业构成中长期利好。